papako [1272850]: По такой логике, шулутские поборщики на трассе в Монды (Аршан, Ниловку) - действуют законно.Не по такой логике.
Законность их действий - отдельная история, но ни на эту законность, ни на границы ООПТ вообще, и нацпарков в частности, никак не влияет судьба земельных участков.
Вообще же само существование подобного нацпарка с нынешним режимом, но при этом включающего в себя целые поселения, - правовой нонсенс.
Но факт и реальность остается.
Правительство Бурятии пыталось оспорить включение в состав нацпарка "хозяйственные" зоны в Конституционном суде, но не получилось.
Отдельная история с введением разрешений и платы за посещение нацпарка.
Если ранее эта статья предполагала только выдачу разрешений (без платы) и только на посещение "заповедных зон" на территории нацпарков, то с 2014 статья изменена и введены разрешения на посещение нацпарка вообще, и взимание платы за это.
И да, единственное исключение тут - пребывание на территории населенных пунктов. Позабыли про овраги, что называется.
Ни дороги общего пользования, ни погранзастава, ни поле, ни ферма не находятся в границах населённых пунктов. Стало быть, там нужно разрешение. В т. ч. и для работников, и для владельцев полей, ферм и коров.
Иных исключений для игнорирования необходимости получения разрешений на территории НП № 33-ФЗ не предусматривает.
Так?
Абсурд, нет?
Да, абсурд.
Уравновешивается неисполнением этого ФЗ, а при попытке исполнения - возможным применением судами иных ФЗ по профилю.
Тот же КС в своем определении указывал, что включение сельхозземель в состав нацпарка не влияет на право их использовать.
Тем не менее, в состав нацпарка Тункинский включена обширная территория тункинских гольцов (карта здесь, например: http://oopt.aari.ru/oopt_map,
или здесь: http://www.tunkapark.ru/ru/tourism/karta_parka/).
И дорога на Шумак входит в его состав от Сухого ручья прямо до Шумакского перевала, и все маршруты в пределах Кынгарги, и Трехглавая, и Аршанский перевал, и подобное.
И потому, что бы там ни происходило на дорогах общего пользования, хозяйственных полях или в населенных пунктах, нахождение вот на этих маршрутах требует разрешения в силу указанной нормы ФЗ, и его отсутствие ничем не оправдаешь.
Это каждому нужно понимать и решать для себя, игнорировать или нет.
Касательно платы - во-первых, всегда можно иметь цель поездки - "в такой-то населенный пункт".
Во-вторых, плата взимается только за посещение "в целях туризма и отдыха".
В-третьих, размер платы должен быть во-первых согласован с Минприроды РФ, а информация о размере платы должна быть размещена на сайте учреждения, управляющего нацпарком.
(см. приказ Минприроды РФ - http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=141781)
Если какое-то согласование с Минприроды можно допустить, то вот на сайте учреждения информации о размере платы я не вижу.
Несмотря на то, что там указаны и пункты, где разрешение выдается, и посещение нацпарка названо "платным".
Сайт - http://www.tunkapark.ru/